国家サイバー統括室が果たす日本政府のゼロトラスト戦略における役割

日本の行政や公共機関では、クラウド活用、リモートアクセス、省庁間連携の拡大により、認証情報を狙ったサイバー攻撃が増加しています。こうした脅威に対し、NISC（内閣サイバーセキュリティセンター）が策定した「政府機関等のサイバーセキュリティ対策のための統一基準」を基盤として、パスワード管理、鍵管理、特権アクセス管理を強化してきました。

2025年に内閣サイバーセキュリティセンター（NISC）を改組し国家サイバー統括室（NCO）へ再編された後も、この統一基準はゼロトラスト戦略の基盤として継続的に活用されています。ゼロトラストを実現するためには、強固な認証、ゼロ知識原則に基づく認証情報管理、最小権限の徹底が不可欠です。

特に特権アクセス管理（PAM）は、管理者アカウントの不正利用を防止し、侵害時の被害を最小限に抑える中核的な対策です。日本の規律あるID・アクセス管理は、国家のデジタル変革を支えると同時に、APAC諸国におけるゼロトラスト導入のモデルとなっています。

日本の公共部門を取り巻くサイバー脅威とゼロトラストの必要性

日本の行政や公共機関では、クラウドサービスの利用拡大、リモートアクセスの常態化、省庁間システム連携の増加により、サイバー攻撃のリスクが年々高まっています。特に近年は、ネットワークやインフラそのものではなく、IDや認証情報を起点とした攻撃が主流となっています。

こうした状況を受け、日本では内閣サイバーセキュリティセンター（内閣サイバーセキュリティセンター）が策定した「政府機関等のサイバーセキュリティ対策のための統一基準」を基盤として、パスワードマネージャーなどを用いるパスワード管理、鍵管理、特権アクセス管理（PAM）を含む認証情報ガバナンスが整備されてきました。2025年に内閣サイバーセキュリティセンターが国家サイバー統括室（NCO）へ再編された後も、この統一基準は日本政府のセキュリティ対策の根幹として位置付けられています。

本記事では、日本政府におけるサイバー脅威の現状を踏まえ、内閣サイバーセキュリティセンター統一基準がゼロトラスト戦略の基盤として果たす役割、認証情報と特権アクセス管理の重要性、そしてAPAC地域における日本の戦略的な位置付けについて解説します。

日本の公共部門で拡大する認証情報を狙った攻撃

APAC地域全体において、攻撃者はインフラの脆弱性よりも、認証情報の管理不備を狙う傾向を強めています。日本の政府機関では、クラウド環境、オンプレミスシステム、外部委託先との接続が混在し、アクセス経路は複雑化しています。

パスワードの使い回し、平文での保管、特権アカウントの過剰付与は、フィッシングやパスワードスプレー、ラタレルムーブメント（水平展開）の起点となります。一つの認証情報の侵害が、複数の政府システムへの不正アクセスにつながる可能性があるため、認証情報管理は国家レベルでのリスク要因となっています。

ゼロトラストの基盤としての統一基準

ゼロトラストセキュリティは、「決して信頼せず、常に検証する」という考え方に基づいています。このモデルを機能させるためには、強固な認証と厳格なアクセス制御が不可欠です。

国家サイバー統括室の統一基準では、以下の点が明確に定義されています。

• 認証情報のライフサイクル管理
• 暗号化による安全な保管
• アクセス権限の明確化と最小権限の原則
• 操作履歴の記録と監査

これらは単なる運用ルールではなく、ゼロトラストを成立させるための前提条件です。認証情報が適切に管理されていなければ、ネットワーク分離や多要素認証を導入しても十分な効果は得られません。

認証情報の健全性とゼロ知識原則の重要性

政府システムでは、ユーザー認証やシステム間通信において、秘密鍵や証明書が広く利用されています。これらが漏えいした場合、攻撃者は正規ユーザーになりすまし、検知されることなく内部に侵入する可能性があります。

内閣サイバーセキュリティセンターの統一基準は、ゼロ知識原則に基づく認証情報管理と整合しています。認証情報や暗号鍵は暗号化された状態で保持され、管理者を含む第三者が内容を閲覧できないことが重要です。クライアントサイド暗号化と厳格なシークレット管理は、内部不正対策としても有効です。

ゼロトラストの中核を担う特権アクセス管理（PAM）

特権アカウントは、システム設定、データ管理、運用制御といった重要な操作を可能にします。そのため、最も狙われやすく、侵害時の影響が大きいアカウントでもあります。

内閣サイバーセキュリティセンター統一基準および国家サイバー統括室（NCO）の方針では、以下の管理が求められています。

• 特権ロールの明確化
• 最小権限の徹底
• 時間制限付きアクセス
• 操作ログの完全な可視化

特権アクセス管理（PAM）は、これらを実運用レベルで実現するための中核的な仕組みです。PAM を導入することで、攻撃対象領域を最小化し、侵害が発生した場合でも被害を限定できます。

国家サイバー統括室によるガバナンス強化と国家戦略としての認証情報管理

内閣サイバーセキュリティセンターから国家サイバー統括室（NCO）への移行により、日本のサイバーセキュリティ体制はより戦略的かつ統合的なものとなりました。NCO は、インシデント対応、重要インフラ、サプライチェーン、国際連携を包括的に監督しています。

これらの取り組みを支える前提条件が、省庁横断で一貫した認証情報管理と特権アクセス制御です。内閣サイバーセキュリティセンター統一基準は、NCO の下でも引き続き、政府全体のゼロトラスト戦略を支える構造的基盤として機能しています。

APACにおける日本のゼロトラスト戦略の位置付け

APAC諸国では、政府・公共部門を中心にIDファーストのセキュリティモデルへの移行が進んでいます。日本は、早期から統一基準に基づく認証情報管理を実践してきた点で、地域の中でも先進的な立場にあります。

日本の規律あるID・アクセス管理は、ゼロトラスト導入の枠組みとして、APAC諸国にとっての一つのモデルとなっています。これは、国家のデジタル変革を安全に進めるための重要な要素です。

特権アクセス管理が日本政府のゼロトラストを支える

「政府機関等のサイバーセキュリティ対策のための統一基準」が示すとおり、パスワード管理、鍵管理、特権アクセス制御は、現代の政府セキュリティにおける中核です。ゼロトラストは概念ではなく、運用によって実現されるものです。

Keeper PAMによる実践的な特権アクセス管理

Keeperの特権アクセス管理（PAM）ソリューションは、ゼロ知識アーキテクチャを採用し、以下を実現します。

• 特権アカウントの暗号化保管と集中管理
• 最小権限・時間制限付きアクセスの実装
• 操作ログの可視化と監査対応
• 政府機関・大規模組織向けの拡張性

日本政府の統一基準やNCOの方針に沿った実践的なPAM導入を検討されている組織様は、ぜひKeeperPAMの詳細やカスタムデモをご確認ください。
ゼロトラストを運用可能なセキュリティとして定着させるための第一歩となります。

無料トライアルで、ゼロトラストを実運用へ

政府機関等のサイバーセキュリティ対策のための統一基準や国家サイバー統括室の方針に沿った特権アクセス管理を、無料トライアルで実際にご確認いただけます。KeeperPAMは、ゼロ知識アーキテクチャに基づく認証情報管理と最小権限の徹底により、政府・公共部門に求められるゼロトラスト運用を現実的な形で支援します。自組織の環境でどのように活用できるかを、ぜひトライアルでご体験ください。